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各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
    区有序用电协调领导小组制定的《萧山区2010年有序用电方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二○一○年六月二十一日

萧山区2010年有序用电方案
萧山区有序用电协调领导小组
(二○一○年六月十八日)

一、总则
1.编制依据
根据浙江省经济和信息化委员会、浙江省电力工业局《关于做好2010年电力需求侧管理和有序用电工作的意见》以及杭州市经委、杭州市电力局《杭州电网2010年有序用电方案》精神，编制本方案。
2.形势预测
根据今年以来的电力销售增长势头，我们预计今年萧山电力供需关系要比去年紧张，主要是由于经济的复苏和反弹，全社会用电量的回暖攀升势头强劲，一季度全区供售电量分别达到31.60亿千瓦时和32.66亿千瓦时，同比分别增长22.84%和20.3%；“五一”小长假，萧山全社会供电最高负荷达197.24万千瓦，三天累计用电量1.132亿千瓦时，分别同比增长27.06％和22.9%，均刷新历年“五一”期间供电负荷和用电量的最高纪录，我们保守预测2010年最大网供负荷将达到232万千瓦左右，增长幅度为14.97%，同时由于不可预测的气候因素有可能导致发电量的下降，全国电源性缺电很有可能发生，一旦网供电量不足，阶段性的错峰及有序用电情况就不可避免。
3.工作原则

 ⑴确保电网安全稳定的原则
严格遵循“守频率，保电网，不超用”的要求，科学合理地调度，确保电网经济、安全、稳定运行。
⑵确保重点的原则
确保最大限度地满足市民的生活用电；确保政府等重要机关、单位的正常用电；确保不因电力供应紧张引发其他的公共安全问题。企业错峰用电，做到错峰限电不拉线，有序用电保生活。
 ⑶分级控制的原则
根据气温和负荷的变化特点，将供用电形势分为五个等级，并实施分级控制。发生不同等级的缺电形势时，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。
 ⑷属地管理的原则
实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。区有序用电协调领导小组负责全区范围内的有序用电工作，各镇街场、管委会负责辖区范围内的有序用电工作，加强对辖区内有关单位有序用电措施落实情况的监督检查。
4.用电缺口预警分级
鉴于以上形势的分析，将缺电形势分为五个预警等级：
A级方案：对水泥、炼钢等行业为主的高能耗企业实行限电，控制负荷在5万千瓦左右；
B级方案：对电休日线路，且容量在5000千伏安及以上企业实行限电，控制负荷在10万千瓦左右；
C级方案：对电休日线路，且容量在1000千伏安及以上企业实行限电，控制负荷在15万千瓦左右；
D级方案：对电休日线路所有企业用户实行限电，控制负荷在20万千瓦左右；
E级方案：在极端天气情况下，分层次对企业用户按照电休日实行“停二供五”，控制负荷在25－35万千瓦。
二、错避峰计划安排
1.错避峰方案
根据全省电力供需形势预测，2010年浙江电网错避峰负荷按360万千瓦安排，杭州电网错避峰负荷按75万千瓦安排，分解到萧山错避峰总指标为35万千瓦，应急机动负荷为4万千瓦，根据用电缺口预警等级，分5个方案执行：
A方案：5万千瓦
B方案：10万千瓦
C方案：15万千瓦
D方案：20万千瓦
E方案：25－35万千瓦
此外，安排每日五轮，共计约20万千瓦超电网供电能力拉限电序位表。仅在供电能力不足时，按照“错峰不拉线、力争不拉电”的原则，遵循“先错峰、后避峰、再限电”顺序，严格执行拉限电序位表，最大限度避免停限电带来的损失。
2.机动负荷安排
为了在用电临时短缺时，更快速、有效地实施有序用电措施，提高应急响应速度，做到有序用电“限得下，用得上”，并尽可能减少受影响单位，在最短时间内达到有效错避峰，在本次20万千瓦的有序用电方案中安排机动负荷8万千瓦，在机动负荷中再安排4万千瓦为应急机动负荷。
三、工作措施
1.实行负荷预警与信息报告
由萧山供电局负责做好负荷预警的日常管理和信息通报工作，继续实施线路轮休日制度，通过新闻媒体提前公告限电线路和用户，有关新闻单位应给予大力支持和配合。
2.加强对用户侧的管理
对轮休线路上的工业企业和宾馆、饭店、大型商场、超市、娱乐场所，以各镇街场、管委会为单位根据应急响应方案进行控制和监督检查。
3.高度重视保安措施
为使有序用电工作能安全、顺利地实施，各有关单位必须高度重视停电以后的安全应急措施。特别是医疗机构、学校、重要通讯、交通枢纽、重要实验室、公用市政上下水企业、生产易燃易爆或剧毒产品的特殊企业、重要宾馆以及其他中断供电将造成人身伤亡或重大损失等情况发生的重要用户，必须配备自备电源和非电应急保安措施，做到防患于未然。同时，由于启用超供电能力拉电序位表会造成城区部分道路交通信号灯轮流停电，区交通管理部门必须采取相应的应急措施，以保证道路的畅通。
4.加强服务补位工作
萧山供电局要充实和加强服务呼叫中心的力量，加强人员的培训，进一步提高业务素质和服务水平，以用户满意为目标，“耐心、真心、细心、诚心”地接好用户的每个求助电话。要加强电网的运行维护工作，高温高峰期间要确保系统“全出力、全接线、全保护”运行，组织好事故值班和抢修力量，及时排除各类故障和隐患。
5.加强节电工作
以节约用电为重点，继续深入开展电力需求侧管理，提高能源利用效率，积极推广应用“社会用电优化模式”，全面优化企业用电方案，实现我区节能减排工作新突破；在全社会大力推广电力蓄能、热泵、绿色照明和高效电机、建筑、交通运输等节能环保技术，建设示范工程；强化全社会节电意识，组织好各项节电活动。
6.加强沟通和宣传
加强企业、部门之间的联系和沟通，建立专门联络通道；区级新闻媒体要利用各种途径，加强全社会有序用电和节约用电的宣传，及时报道各级各部门和单位“让电于民”、有序用电的各项举措。
7.属地管理加强领导
各镇街场、管委会有序用电领导小组要加强对本辖区范围内有序用电的执行情况进行检查和督促，确保严格按照方案执行到位。
四、电源性缺电应急响应
1.A级响应
当用电缺口在5万千瓦以下，启动A级应急响应，对水泥、炼钢行业为主的高能耗企业实行限电。
⑴ A级错避峰单位要严格控制避峰计划所确定的早、中、晚峰负荷指标；
⑵ 水泥、冶炼等高能耗企业一律安排在23：00-次日7：00用电，其余时间段暂停生产，白天保窑，保熔炉，辅助设施用电降到最低水平；
⑶ 要求地方热电企业、企业自备电厂顶峰发电。
2.B级响应
当用电缺口在5万至10万千瓦之间或在实施A级响应基础上仍有用电缺口时，在做好A级响应各项工作基础上，启动B级应急响应。对电休日线路，且容量在5000千伏安及以上企业实行限电。
⑴ B级错避峰单位要严格控制避峰计划所确定的早、中、晚峰负荷指标；
⑵ 所有广告用霓虹灯、灯箱一律减半使用，“亮灯工程”减半使用。
3.C级响应
当用电缺口在10万至15万千瓦之间或在实施B级响应基础上仍有用电缺口时，在做好B级响应各项工作基础上，启动C级应急响应。对电休日线路，且容量在1000千伏安及以上企业实行限电。
⑴ C级错避峰单位要严格控制避峰计划所确定的早、中、晚峰负荷指标；
⑵ 宾馆、饭店、大型商场、超市、娱乐场所等限负荷30%。
4.D级响应
当用电缺口在15万至20万千瓦之间或在实施C级响应基础上仍有用电缺口时，在做好C级响应各项工作基础上，启动D级应急响应。对电休日线路所有企业实行限电。
⑴ D级错避峰单位要严格控制避峰计划所确定的早、中、晚峰负荷指标；
⑵ 商场电梯、娱乐场所限负荷50%，所有广告用霓虹灯、灯箱一律停止使用。
5.E级响应
当出现极端情况下，用电缺口在20万千瓦以上时，在做好D级响应各项工作基础上，将根据负荷缺口情况，依次对备休日线路，且容量在5000千伏安及以上企业用户；容量在1000千伏安以上企业用户；所有备休日企业实行“停二供五”。限制负荷5－15万千瓦。
6.特殊应急响应
当实施E级响应措施后仍缺电严重时，经区有序用电领导小组的同意，根据情况适时启动特殊应急响应并及时通过新闻媒体向全区发出紧急情况通告。
7.应急机动响应
当在电网、电源突发故障等导致用电临时短缺时，要求在短时间内（15-20分钟），响应有序用电方案，按规定切除或压减到最低用电负荷，并维持最低用电负荷直至收到停止命令；应急机动负荷不但要承担紧急缺电情况下的错避峰，也要承担常规的错避峰。
五、说明
早峰时间：7∶ 00-11∶ 00；
中峰时间：13∶ 00-17∶ 00；
晚峰时间：18∶ 00-23∶ 00。
本方案自发布之日起实施。

附件：1.萧山区2010年错避峰安排计划表（星期一）
      2.萧山区2010年错避峰安排计划表（星期二）
      3.萧山区2010年错避峰安排计划表（星期三）
      4.萧山区2010年错避峰安排计划表（星期四）
      5.萧山区2010年错避峰安排计划表（星期五）
      6.萧山区2010年错避峰安排计划表（星期六）
      7.萧山区2010年错避峰安排计划表（星期日）